文化和旅游部日前发布了《关于推动在线旅游市场高质量发展的意见(征求意见稿)》，其中提到支持在线旅游企业参与文化和旅游消费券发放等促销活动，探索、规范预售产品，同时对加强游客“行踪轨迹”等个人敏感信息保护、避免大数据杀熟和虚假宣传等行为提出了要求。

在互联网与旅游业深度嵌合的背景下，连接着酒店、航司、景区等领域上游供应商和广大下游消费者的在线旅游服务，如今已成旅游产业链中的关键环节。数据显示，尽管受到疫情影响，2021年我国在线旅游市场规模仍达到1.33万亿元，同比增长34.8%。随着渗透率持续提升，叠加消费升级的催熟，可以预见，在线旅游市场未来仍有巨大发展空间。

就当前看，无论是立足于发挥在线旅游对交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游要素资源的整合作用，还是着眼于消减疫情对在线旅游行业的现实冲击，抑或是致力于保障游客权益，以包容型、规范性政策将在线旅游导入高质量发展轨道，都很有必要。

在线旅游的高质量发展，要体现在创新发展能力高与抵御风险能力高上。目前疫情仍在肆虐，要重振旅游业，及时纾困与助推数字化提升是两个重要抓手。这次发布的文件就颇具针对性，明确提出要做好普惠性减税降费政策在旅游业领域的落地，用好财政奖补、项目投资、消费促进、政务服务等措施手段，支持在线旅游企业参与消费券发放，无异于给在线旅游行业注入兴奋剂。文件还提出推动旅游行业的创新发展和智慧化水平，提升行业管理的数字化水平和治理能力，则有助于以数字化为工具撬动在线旅游行业的提质增效，为在线旅游打开新空间。

在线旅游的高质量发展，还要体现在服务水平高与品质层次高上。在线旅游行业要走得更远，就必须以强化规范为前提，以提高品质为动力。强化对游客的权益保障，最终裨益的也是在线旅游行业自身。

说到底，高质量应是在线旅游市场发展的底色。

(作者系媒体评论员)佘宗明

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